El largo camino para el retorno a la presencialidad en la educación básica regular: limitaciones de la gestión del sistema educativo peruano en el marco del covid-19

Abstract

Dos años después de haberse dispuesto el cierre total de escuelas en Perú, la decisión gubernamental de reapertura obligatoria en marzo 2022 permitió que más de ocho millones de estudiantes a nivel nacional pudieran retornar a un espacio que la emergencia sanitaria por el Covid-19 les arrebató. Sumándose a su vez a los millones de estudiantes que ya habían regresado a la presencialidad en el mundo. Como se explica en este documento, la problemática en torno al retorno tardío en este país es heterogénea, multicausal y compleja. Esta investigación se enfoca en descubrir qué limitaciones de la gestión educativa peruana incidieron en el retorno tardío a la presencialidad en las escuelas, con el fin de promover recomendaciones generales que contribuyan a hacer más resiliente su sistema educativo. Este estudio es de tipo cualitativo y se ha apoyado principalmente en la realización de entrevistas semiestructuradas a tres tipos de actores: personas que participaron de la gestión educativa durante la emergencia sanitaria, personas que aún continúan trabajando dentro de esta, y representantes de otras entidades y/o con amplio conocimiento sobre la gestión educativa. Los resultados muestran que, para las/os entrevistadas/os, el limitado trabajo colaborativo entre instancias, así como un liderazgo débil, burocrático y sin una estrategia permanente en el tiempo, fueron las limitaciones más relevantes.

The government's decision to reopen schools in March 2022, two years after the total closure of schools due to Covid-19 was enacted, allowed over eight million students nationwide to return to a place they had been forced to leave because of the health emergency. Adding at the same time to the millions of students who had already returned to attendance in the world. This document explains how late return in this country is a heterogeneous, multi-cause and complex problem. This research aims to reveal limitations of Peruvian educational management that may have contributed to the late return of students to school, as well as to make general recommendations that will promote to building a more resilient Peruvian educational system. According to the results, underdeveloped collaborative efforts between instances, weak bureaucratic leadership, and the absence of a permanent strategy over the course of time were the most significant limitations.