El problema de la nul·litat del planejament urbanístic: possibles solucions a partir de l'anàlisi de la seva naturalesa jurídica i règim d'invalidesa

Abstract

Aquest treball té per objecte l’anàlisi de les problemàtiques jurídiques amb relació a l’anul·lació dels instruments d’ordenació territorial i urbanística, que en els darrers anys han generat una forta reacció doctrinal. La doctrina considera desproporcionats els resultats de la seva declaració de nul·litat, recolzats en la consideració dels instruments de planejament com a disposicions de caràcter general i la conseqüent aplicació del seu règim d’invalidesa. Es reflexiona, partint d’aquest punt, sobre si les desproporcions generades són tals i si es podrien evitar mitjançant la reconsideració de la naturalesa dels instruments de planejament o si, per contra, el problema radica en la configuració, interpretació o aplicació del règim d’invalidesa de les disposicions generals. Per a fer-ho, s’analitzen i contraposen els diversos pronunciaments doctrinals i jurisprudencials al respecte, tenint en compte les característiques de l’activitat planificadora i les iniciatives legislatives que han intentat posar fi al problema.