El dret de treballar de les persones sol·licitants d'asil: anàlisis d'un cas de la Clínica jurídica

Abstract

La sol·licitud d’asil internacional té com a principal efecte la concessió provisional d’una autorització de permanència en el territori espanyol. Aquest sistema d’accés i concessió s’impregna de l’essència de la burocràcia i la demora que es configuren com a elements característics de l’administració pública, motiu pel que és rellevant que els requeridors puguin accedir al mercat laboral, a l’espera de l’existència d’una resolució ferma, a fi i efecte de poder satisfer les seves necessitats bàsiques. Malgrat que l’accés al mercat laboral d’aquest col·lectiu està reconegut internacionalment, a Espanya l’efectivitat per l’exercici d’aquest dret és qüestionable, especialment en els supòsits de suspensió de la denegació de la sol·licitud. El present treball examina el sistema legalment establert -atenent a les particularitats d’un cas de la Clínica Jurídica de la Universitat Pompeu Fabra- caracteritzat per una intersecció entre la normativa administrativa i laboral, tant en l’àmbit nacional com comunitari i internacional; l’aplicació pràctica del mateix per part dels operadors jurídics; i l'anàlisi efectuada pels acadèmics. Així mateix, es detecten els principals defectes del sistema vigent i es fan propostes d’esmena parcial d’una realitat que abasta la geopolítica.La solicitud de asilo internacional tiene como principal efecto la concesión provisional de una autorización de permanencia en el territorio español. Este sistema de acceso y concesión se impregna de la esencia de la burocracia y la demora que se configuran como elementos característicos de la administración pública, motivo por el que es relevante que los requirentes puedan acceder al mercado laboral, a la espera de la existencia de una resolución firme, a fin de satisfacer sus necesidades básicas. Aunque el acceso al mercado laboral de este colectivo esta reconocido internacionalmente, a España la efectividad para el ejercicio de este derecho es cuestionable, especialmente en los supuestos de denegación provisional de la solicitud. El presente trabajo examina el sistema legalmente establecido -en atención a las particularidades de un caso de la Clínica Jurídica de la Universidad Pompeu Fabra- caracterizado por una intersección entre la normativa administrativa y laboral, tanto en el ámbito nacional como comunitario e internacional; la aplicación práctica del mismo por parte de los operadores jurídicos y el análisis efectuado por los académicos. Así mismo, se detectan los principales defectos del sistema vigente y se hacen propuestas de enmienda parcial de una realidad que abasta la geopolítica.