La doctrina del tribunal constitucional: la capacitat de les meses d'admetre iniciatives parlamentàries: el cas del Parlament de Catalunya

Abstract

Entre les facultats que corresponen a les meses dels parlaments, una d’elles és la d’admetre a tràmit o no iniciatives presentades pels parlamentaris. En aquest treball es fa una anàlisi crítica de la doctrina establerta pel Tribunal Constitucional sobre quan els membres de les meses tenen l’obligació d’inadmetre les iniciatives; i com l’aplicació i interpretació que ha fet posteriorment el TC d’aquesta doctrina pot col·lidir amb altres drets que tenen els membres de la mesa. Se centra en el cas del Parlament de Catalunya on, en els darrers anys arran de la modificació de la LOTC l’any 2015, han tingut lloc diversos episodis conflictius jurídicament per l’acceptació de la Mesa d’iniciatives que, segons el criteri de l’alt tribunal, no haurien d’haver estat admeses.Among the powers belonging to the Chambers Bureaus, one of them is to admit or not initiatives presented by the members of the parliament. The present paper provides a critical analysis of the doctrine established by the Spanish Constitutional Court about when the members of the boards have an obligation to not admit the initiatives; and how the subsequent application and interpretation of this doctrine made by the Constitutional Court can collide with other rights of board members. It focuses on the case of the Parliament of Catalonia where, in recent years and following the amendment of the Organic Law of the Spanish Constitutional Court in 2015, there have been several episodes of legal conflict as a result of the acceptance of initiatives that, according to the Court’s criteria, should not have been accepted.