Els grups d'interès : visió comparada i punts clau de la seva regulació a Catalunya

Abstract

És innegable la rellevància que està prenent aquests darrers anys, entre les diverses formes de participació en les polítiques públiques, el fenomen dels grups d’interès i llur activitat. Tot i ser una activitat legítima i absolutament necessària en el marc de la societat democràtica actual, la manca de regulació i l’opacitat amb què aquestes entitats han desenvolupat fins ara les seves activitats han provocat que l’opinió pública tendeixi a vincular-les a la corrupció i al tràfic d’influències. Lluny de compartir aquest punt de vista, aquest treball té com a objectiu dur a terme una anàlisi profunda sobre la situació de la regulació del fenomen a l’àmbit internacional i europeu, on s’emmarca la recent regulació dels grups d’interès a Catalunya, i cercar les claus bàsiques d’una regulació que garanteixi la transparència i la integritat en el desenvolupament de l’activitat de lobbying. En un primer capítol (deixant de banda una breu introducció), es durà a terme una contextualització en recerca dels punts clau de les regulacions més remarcables a diferents nivells, per donar pas a un repàs de l’evolució de la regulació a Catalunya i els seus continguts bàsics. L’objecte de recerca del treball es centra en dos aspectes determinants del fenomen: quines són les claus d’una definició de grup d’interès que permeti una identificació clara i precisa de les entitats que duen a terme una influència efectiva sobre les autoritats responsables de la presa de decisions públiques? I, si s’opta per implementar un registre de grups d’interès, és aconsellable que aquest sigui obligatori? Veurem com aquests aspectes són imprescindibles per a una regulació efectiva dels grups d’interès que garanteixi la transparència i la integritat en el desenvolupament de les seves activitats.