Los medios propios como alternativa a la contratación pública: requisitos para su utilización y especial referencia a TRAGSA

Abstract

La creciente utilización de medios propios por parte de las Administraciones Públicas ha motivado críticas por parte de diversos organismos, que han expresado su preocupación ante lo que consideran un uso excesivo y poco justificado de esta figura. En este contexto, el presente trabajo tiene como objetivo hacer un análisis del régimen jurídico aplicable a los encargos a medios propios, así como de los requisitos legales y jurisprudenciales que se deben cumplir tanto para que una entidad instrumental pueda ser calificada como medio propio personificado, como para que cada encargo concreto cumpla con las condiciones exigidas por el ordenamiento. Asimismo, el trabajo tiene por finalidad examinar de manera crítica el creciente recurso a la figura del medio propio personificado, centrándose en el análisis de la utilización de TRAGSA por parte de los poderes adjudicadores.