El consumo de agua como criterio para el cálculo de la tasa de recogida de residuos sólidos urbanos

Abstract

El objetivo de este Trabajo de fin de grado es analizar la adecuación y legalidad del criterio de consumo de agua como variable para determinar la cuantificación de la cuota tributaria en la tasa municipal preceptiva de recogida de residuos sólidos urbanos. En primer lugar, se introduce la tributación ambiental, exponiendo su finalidad extrafiscal y sus los principios rectores. En especial se examina el criterio a la luz de principios de Derecho ambiental y Derecho tributario, en concreto el principio “quien contamina paga” (Pay As You Throw) y el principio de capacidad económica. Mediante un análisis del contexto normativo, pasado y actual que regula la tasa —principalmente la Ley 7/2022 y la Directiva 2018/851/UE—, profundizando en un estudio jurisprudencial del caso de la Ordenanza Fiscal 3.18 de Barcelona y un examen de las investigaciones, estudios empíricos y opiniones de la doctrina, se valora si el criterio es un parámetro que respeta los principios mencionados y resulta adecuado para la implantación de sistemas de pago por generación.